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树立标杆,推进绿色矿山建设

——娄烦县尖山铁矿土地复垦试点项目工作小记

2019-1-29 22:20:35 来源:中国矿业报 作者:邢云鹏 通讯员 李叶锋

“感谢太原市国土资源局党组,给我们娄烦县选派了能干事的局长,让娄烦县的国土资源工作有了较大起色,特别是尖山铁矿土地复垦试点项目在全省第一个通过了验收。”近日,在太原市国土资源局的三基建设工作专题会议上,太原市委常委、娄烦县委书记薛东晓如是说。

娄烦县是太原市的一个经济发展相对缓慢的县,该县的尖山铁矿土地复垦试点项目为什么能在全省第一个通过验收呢?

长期开采,矿山环境亟须治理

太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司尖山铁矿是20世纪90年代兴建的矿山,可采储量1.38亿吨,矿体蕴藏条件适合露天开采;最初设计年处理铁矿石400万吨、采剥总量1350万吨;20世纪以来,经过扩能改造,年处理铁矿石达到900万吨、采剥总量4000万吨。

矿产资源开发在给当地经济发展带来显著效益的同时,也给生态环境带来了一定的破坏。尤其是露天采矿项目,对岩土的破坏不仅限于地表,而且深入地下几十米甚至几百米,使得地层层序扰乱,地表植被和土壤几乎不复存在,土壤侵蚀十分剧烈。同时,随着矿渣等倾倒在山沟中,大量的固体废弃物压占了土地,甚至引起水和大气污染,不仅污染矿区周围,而且影响到附近的农田及居民区,危及居民生命财产安全。

在长达20多年的采矿过程中,尖山铁矿在创造经济效益的同时,也让矿区生态变得不堪重负。“乱石滩,大土堆,不是沙尘暴,就是泥石流。”娄烦县马家庄乡的群众这样形容尖山铁矿的排土场。

2016年,山西省启动了采煤沉陷区综合治理工作,在2016年~2018年期间,完成59座重点国有老煤矿的地质环境治理和40个重点复垦区的土地复垦。

按照山西省政府的统一部署,太原市被列入省地质环境专项治理项目包括12个国有重点煤矿的矿山地质环境治理恢复项目、5个重点复垦区的土地复垦项目。太原尖山铁矿作为采煤沉陷区土地复垦试点项目,2016年,娄烦县国土资源局对尖山铁矿土地复垦项目进行了申报。

落实资金,精准实施

被列入试点后,娄烦县政府作为实施主体,积极实施。娄烦县国土资源局负责方案制订、项目实施、项目资金管理、土地复垦质量进度监督、组织项目验收等相关工作。

2018年3月20日,太原市召开采煤沉陷区综合治理地质环境专项治理推进会。太原市副市长张齐山在会上要求,落实责任,精准实施,2018年全面完成12个国有煤矿矿山地质环境治理项目和5个土地复垦项目。

2018年要全面完成土地复垦项目,对娄烦县来讲困难很多,该县是太原市经济发展相对缓慢的县,国土资源管理工作在太原市国土资源系统一直排名靠后。为了强化该县的国土资源管理工作,2018年3月,太原市国土资源局党组对娄烦县国土资源局班子进行了调整,有着多年矿管工作经验的杨泰担任了娄烦县国土资源局局长。

2018年4月以来,娄烦县国土资源局对项目进行了认真梳理,对存在的问题逐一制订了落实方案。在娄烦县国土资源局的推动下,娄烦县委、县政府主要领导高度重视,县长李树忠、副县长李永强多次对项目进行督促检查。“一定要把项目建成绿色矿山,标杆矿山,有娄烦特色的矿山治理工程。”李树忠对矿山环境恢复治理工作提出了明确要求。

为快速推进项目实施,娄烦县国土资源局委托山西大地复垦环保工程设计有限公司编制了《太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司尖山铁矿土地复垦试点项目初步设计》;2018年4月23日招标了代理单位,5月23日招标了土地整理项目监理单位,5月24日招标了项目施工单位,5月28日山西紫通建筑工程有限公司进场施工。

此次尖山铁矿复垦土地约38公顷,合570.49亩,包括南排土场土地30.9公顷,尾矿库土地7.1公顷。土地利用现状为采矿用地,土地损毁程度全部为重度。

尖山铁矿土地复垦工程主要包括项目区场地平整土方2.6万平方米,共栽植油松21411株,侧柏21411株,连翘11986株,沙棘11986株,撒播草木犀和无芒雀麦32.79公顷,修筑混凝土排水沟2169米,钢筋混凝土排水沟2972米,修筑浆砌石截洪沟1527米,以及复垦后土地的复垦效果监测和管护等。

项目总投资为831.72万元。其中,工程施工费670.66万元,占总投资的80.64%;复垦土地面积投资为每公顷21.87万元。工程费用由政府和企业承担,按照中央20%、省级20%、市级15%、县级15%、企业30%的比例出资。

恢复植被,重建生态系统

2018年9月15日,太原市国土资源局组织专家对尖山铁矿土地复垦试点项目进行验收。至此,太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司尖山铁矿土地复垦试点项目成为山西省第一个完成的采煤沉陷区综合治理土地复垦项目。

隆冬季节,这里本应是尘土飞扬的场景,但随着土地复垦项目的实施,这个昔日的乱石滩正在变身为小花园。

项目实施后,尖山铁矿南排土场和尾矿库复垦区域土地获得综合性改善,通过地面林草植被增加,可以减少风沙、调节气候、净化空气、美化环境。通过土地复垦可减少洪水流量,进而减少土壤养分的流失。平整土地、种植豆科绿肥植物、施肥等可以培肥土壤,改善土壤理化性质,使其更有利于植物的生长发育。

杨泰介绍,项目的经济效益主要体现在通过土地复垦工程对土地的再利用带来的林业产值。项目复垦的林地、灌木林地可以间接产生经济效益,林地面积有效增加的同时还可以改善土壤质量,使区域内的农田产量和农产品品质得到保障,生态环境得到改善,对发展当地经济具有重要意义。

太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司尖山铁矿矿长郭振海介绍,项目不仅可以提高土地的生产率,调整土地利用结构,合理利用土地,而且还可以提高矿区环境质量,促进生态良性循环,对当地社会发展起到了较好的作用。□

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